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蒲河兩岸 15座新城新市鎮承載300萬人傢園夢



  蒲河兩岸,近400個街道、鄉鎮、村屯星羅棋佈。未來五年,在這條生機盎然的生態經濟帶上,將建成一批新城、新市鎮,承載起蒲河兩岸300萬人口的生活夢想,成為他們新的傢園。

  科學規劃引導城鎮有序建設

  科學規劃,是有序引導蒲河生態經濟帶城鎮化進程的基礎和前提。按照市委、市政府總體部署,蒲河生態經濟帶規劃以蒲河沿線直接毗鄰的行政區為主體,輻射兩側5公裡,規劃區域范圍2300平方公裡,涵蓋棋盤山風景區車貸桃園龍潭車貸、沈北新區、於洪區、新民市、遼中縣等地區,涉及12個街道、15個鎮、1個農場,共377個行政村,現有常住人口110萬人。結合蒲河生態經濟帶的"生態綠線"和流域生態保護格局控制及城鎮建設發展需求,劃定其中500平方公裡為城鎮建設區。同時,按照新城、新市鎮、特色鎮、新社區四個等級建設體系,在現有鄉鎮、村屯的基礎上,規劃建設5個新城、10個新市鎮、7個特色鎮,規劃承載城鎮人口規模為300萬人。

  經濟帶城鎮佈局初步形成

  曾幾何時,過去一度荒草蕪雜的蒲河兩岸,如今已是滿眼綠色、風光旖旎。基礎設施日漸完善、綜合配套改革不斷深入、城鎮產業快速發展、地區經濟實力顯著增強,城鄉二元結構逐步改善,蒲河生態經濟帶正在為全市統籌城鄉發展發揮著示范和帶動作用。

  按照規劃人口和功能定位,目前,蒲河生態經濟帶新城、新市鎮、特色鎮、新社區四個等級的建設體系已經建立,城鎮佈局初步形成,產城互動融合發展步伐加快。根據各地區比較優勢和產業基礎,蒲河、平羅灣、永安等5個新城重點推進現代服務業、高技術產業,人口規模平均達到30萬人。大民屯、前當堡、冷子堡等10個新市鎮重點發展農欠銀行錢怎麼辦信貸年息業生產服務、農資倉儲集散、休閑旅遊服務等產業,人口規模平均3-5萬人。

  城鎮發展離不開水、電、路等基礎配套設施。一年多來,我市不斷加大蒲河生態經濟帶基礎設施投入力度,為城鎮建設、產業發展提供強有力的保障。其中,蒲河新城實施瞭路網建設、綠化、城市排水、亮化等120項工程,使城鎮居住和投資環境得到進一步提升;永安新城實施瞭11項基礎設施建設項目,建設道路總長度23公裡、排水管網48公裡;近海新城完善路網和管線配套設施,新建道路及排水工程51公裡、鋪設雨污管線24公裡、鋪設供水管網17公裡。這些基礎設施建設,全面提升和完善瞭生態帶新城、新市鎮的城市功能。

 以改革創新推動城鄉統籌發展

  沈陽蒲河生態經濟帶的建設,緊緊抓住瞭國傢新型工業化綜合配套改革向縱深推進的難得機遇。圍繞經濟社會發展的重點領域和關鍵環節,大力推進重點領域改革,積極深化兩化融合,加快推進優化金融生態、推進城鄉統籌、加強土地管理利用、深化行政管理體制改革等體制機制改革,為蒲河生態經濟帶城鎮化的加快建設註入瞭強大動力。與此同時,經濟帶沿線地區各專項改革深入推進,於洪區的"沈陽經濟區統籌發展綜合配套改革示范區"、沈北新區的"國傢新型工業化綜合配套改革先導示范區"已獲批準,新民市的"農業現代化、城鎮化統籌發展綜合配套改革試驗區"正在積極申報,沈北新區和於洪區分別被國傢發改委評為年度中國改革十大縣。生產要素在城鄉自由流動

  資源要素由市場統一配置,促進瞭各類生產要素在城鄉間順暢流動,有效解決瞭項目、資金、市場等制約問題。沈北新區以輝山乳業集團等龍頭企業為載體,通過探索市場化運作,與25個村的近9000戶村民達成瞭10萬畝耕地經營權流轉意向。於洪區"於洪新居"、"產城互動"、"土地承包權抵押貸款"、"促進城鄉居民就業"等領域改革取得初步成果,引領全市農村綜合配套改革不斷向縱深發展。

  "以城帶鄉、城鄉互動、協調發展",按照這一思路,我市大力推動城鄉規劃佈局一體化、產業發展一體化、公共服務一體化,逐漸完善統籌城鄉一體化發展新格局,以新城、新市鎮建設為載體,完善基礎配套設施建設,突出主導特色產業,推動城鎮化快速發展。同時,通過產業發展,促進城鎮就業、帶動人口集聚,實現產業與城鎮互動融合、銜接配套,並統籌佈局城鎮發展和村屯改造,鼓勵農村剩餘勞動力向二三產業轉移,促進農村人口向城鎮集中、土地向規模經營集中、基礎設施和公共服務向農村覆蓋和延伸,不斷提高新城、新市鎮宜居指數。舉蒲河新城為例,隨著蒲河生態經濟帶建設,新城常住人口已達25萬,項目投資額700億元,分別占沈北新區的70%和80%,已經成為吸納要素加快聚集、拉動區域經濟快速發展的新增長極。





新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2014-10-11/08072939522.shtml


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